【长江网讯】
１月10-11日，全国能源工作会议在北京召开。中央政治局常委、国务院副总理李克强专门发来贺信，会上印发了国家发展改革委主任张平的讲话，充分肯定了能源工作取得的成绩，以及今后需要把握的问题，同时提出了希望和要求。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作了题为“增强忧患意识 明确任务要求扎实做好2012年能源发展改革工作”的报告。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届历次全会精神，按照中央经济工作会议和全国发展改革工作会议部署，总结一年来的能源工作，分析能源发展改革面临的形势，安排2012年的能源重点工作，统一思想，明确任务，狠抓落实，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，提供坚实的能源保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
刘铁男指出，2011年是“十二五”开局之年。能源系统积极推动能源生产和利用方式变革，科学谋划“十二五”能源发展，加强供应保障能力建设，大力调整能源结构，推进能源科技创新和体制创新，统筹“两个大局”、利用“两种资源”，确保能源供需总体平稳。一年来，面对能源需求过快增长、历史性干旱造成的水电出力大幅下降，以及体制机制因素制约等复杂形势，经过各方面共同努力，有效地保障了两节、春耕、三夏、迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段的能源供应，有力地支撑了国民经济9%以上的增长，为“十二五”经济社会发展良好开局做出了积极贡献。
2011年，我国能源供应保障能力明显提高。全年新增煤炭产能9500万吨，14个大型煤炭基地产量达到32亿吨。新增电力装机9000万千瓦，全国电力总装机达到10.5亿千瓦。加快输电通道建设，晋东南－荆门1000千伏交流特高压工程投入试运行，宁东—山东±660千伏直流示范工程投产运行，皖电东送淮南—上海交流特高压输变电示范工程、云南普洱—广东江门±800千伏直流特高压输电工程均已开工建设。水电装机达到2.3亿千瓦，在建规模5500万千瓦。新开工糯扎渡等9个大型水电站，装机规模1260万千瓦。风电并网容量新增1600万千瓦，累计达到4700万千瓦；年发电量800亿千瓦时，同比增长60%以上。光伏发电增长强劲，装机容量达到300万千瓦，比上年增加3倍以上。
2012年能源工作总体要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央经济工作会议精神和全国发展改革工作会议部署，按照“稳中求进”的工作总基调，结合能源工作的实际，做到“三稳三进”。“三稳”，就是确保能源生产总量稳定增长，为经济平稳较快发展提供稳定的能源保障，确保能源市场供求和价格基本稳定。“三进”，就是在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系方面取得实实在在的进展，在合理控制能源消费总量、提高能源使用效率方面取得实实在在的进展，在推进能源科技创新和体制机制创新方面取得实实在在的进展。
为完成中央经济工作会议确定的各项任务，2012年能源工作要努力把握好“五个结合”：一是保供应、调结构和控总量相结合；二是当前与长远相结合；三是国内与国际相结合；四是促进发展与改革创新相结合；五是能源发展与改善民生相结合。按照会议初步确定的经济增长率和单位GDP能耗下降3.5%左右的任务，初步测算，一次能源消费总量预计为36.5亿吨标煤左右，比上年增长4.9%。国内原煤产量预计36.5亿吨、原油2.03亿吨、天然气1040亿立方米。全国电力装机预计达到11.2亿千瓦，发电量5万亿千瓦时。水电、核电、风电等非化石能源占一次能源消费总量的8.7%。
刘铁男强调，为实现中央经济工作会议提出的经济社会发展目标提供有效的能源保障，要重点做好八个方面的工作：
一是加强能源供应保障能力建设。落实“十二五”规划，有序开工重大能源项目，确保能源生产总量稳定，加强重点能源生产基地建设，加强能源输送通道建设，加强能源储备能力建设。2012年，新增煤炭生产能力2亿吨，新增发电装机容量7000万千瓦左右。
二是着力推动能源结构调整。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，2012年新开工水电装机规模达到2000万千瓦。在确保安全的基础上高效发展核电，抓紧编制《核电安全规划》，完善《核电中长期发展调整规划》。促进天然气产业协调发展，实现国内产量快速增长，大力发展非常规天然气。积极有序发展风电，组织实施“十二五”第二批规模为1500-1800万千瓦的风电项目建设计划。积极发展太阳能，组织实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的开发计划。
三是深化和扩大能源国际合作。整体谋划能源国际合作的战略和布局，加强与重点国家和地区的务实合作，积极开展对话交流，做好国际合作的宏观指导和服务。
四是积极推进能源科技和体制创新。加快构建“重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台”四位一体的能源科技创新体系。着力破解体制机制障碍，更加重视能源体制改革的顶层设计和总体规划，研究和提出改革的思路、方案，力求在重点领域和关键环节取得新突破。
五是加强民生能源工程建设。2012年要重点解决60万无电人口用电问题。大力推进农村能源建设，安排投资650亿元，继续实施农网改造升级。加快西藏、新疆及青海、四川、云南、甘肃四省藏区电网建设，做好青藏直流联网工程试运行工作，加快推动南疆天然气利民工程建设。改善城镇居民生活用能条件，“十二五”时期，使用天然气的人口将新增1亿，总量达到2.5亿。
六是合理控制能源消费总量。建立分解机制，加强监督考核，完善政策法规，在“十二五”期间形成有效合理控制能源消费总量的机制。抓紧出台能源消费总量控制实施方案，实行强度和总量双控制。
七是加强能源行业管理。组织实施“十二五”能源规划，精心谋划能源发展战略，抓紧出台一批能源产业政策，完善能源行业标准体系，加快能源法制建设，做好能源基础工作。
八是全面提高能源工作水平。增强忧患意识，加强能源行业管理，履行行业责任，建立一支高素质的队伍，培养一批政治过硬、业务熟练、视野广阔、工作扎实的综合型人才，推动能源科学发展。
我委梁铁中副主任参加会议。
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