（中国中小企业信息网）2月1日，工业和信息化部部长苗圩在《求是》杂志发表题为《加快推进工业转型升级》的文章。苗圩部长于文章中提出，“十二五”期间，将推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由外延粗放式向内涵集约型转变。

 

    文章中，苗部长提出8项“十二五”期间推进工业转型升级的重要任务，分别是：增强自主创新能力；加强企业技术改造；提高工业信息化水平；促进工业绿色低碳发展；实施质量和品牌战略；推动大企业和中小企业协调发展；优化工业空间布局；提升对外开放层次和水平。

    为使转型升级取得实效，在“十二五”期间，工信部将从以下3个方面入手，健全转型升级长效机制，努力营造有利于工业转型升级的制度环境。

    健全相关法律法规。要围绕转型升级重点任务，在产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量安全、中小企业、军民融合等重点领域，制定与完善相关法律法规，加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备、新材料等战略性基础性产业发展的法律保障。

    加强政策引导和财税支持。要制定和修订重点行业产业政策，抓紧制定新兴领域产业政策，加强产业政策和财税、金融、贸易等政策的协调配合，研究制定针对特定地区的差异化产业政策，制定发布重点领域产业发展指导目录和产业转移指导目录。当前，特别是要着力落实相关财税政策，在消费信贷、小微企业融资担保、企业兼并重组等领域加强和改进金融服务，推进中小企业服务体系建设。

    深化体制机制改革。加快转变政府职能，不断创新工业管理方式和手段，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快推进垄断行业改革，形成平等准入、公平竞争的市场环境。健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域集中。完善投资体制机制，落实民间投资进入相关重点领域的政策。落实企业境外投资自主权，支持国内优势企业开展国际化经营。

责编：江尚骏